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    8萬多億中央財政預算公布:超八成支持地方

     今年8萬多億元中央財政資金使用“圖譜”正式公布。

      財政部網站公布了2017年中央財政預算(下稱“財政預算”),在備受關注的中央對地方財力支持方面,財政預算公布,今年中央對地方轉移支付和稅收返還總金額創歷史新高,達65650億元。其中四川、河南、湖南獲得金額居前三。

      同時,5000多億元的中央基建投資首次披露具體項目,“一帶一路”、京津冀協同、長江經濟帶獲得121億元支持。在中央本級工資薪金福利4000多億的支出中,獎金、績效工資大漲。

      蜀、豫、湘位列前三

      第一財經根據財政預算中的“2017年中央對地方稅收返還和轉移支付分地區預算匯總表”整理發現,在31個省份中,獲得中央財政支持總金額最高的是四川,約為3756億元;河南緊隨其后,約3433億元;湖南則以約2766億元資金位列第三。

      除此之外,獲得中央財政資金在2000億元~3000億元之間的,有河北、內蒙古、黑龍江、安徽、山東、湖北、廣西、貴州、云南、新疆10個省份;在1000億元~2000億元之間的,有甘肅、陜西、西藏、重慶、江西、福建、江蘇、吉林、遼寧、山西、廣東11個省份。

      不足千億的省份,包括寧夏、青海、海南、浙江、上海、天津、北京,其中天津的預算總額最小,約為473億元。此外,還有約1.1萬億元資金尚未落實到地區。

      中央通過對地方財力支持,來平衡地區間的財力、支持地方經濟發展,財力越弱、人口越多的省份獲得中央財政支持力度相對越大,相對的,財力雄厚的地方獲得支持就較小。

      此次獲得中央財力支持金額較多的省份,多為中西部欠發達地區;而31省份中財政收入規模最大的廣東,獲得中央財力支持金額約為1261億元,京滬分別約為700億元和525億元。

      具體來看,中央給地方的財政支持資金細分為三類,分別是轉移支付中的一般性轉移支付和專項轉移支付,以及稅收返還。

      其中,2017年一般性轉移支付和專項轉移支付預算總額分別為3.5萬億元和2.2萬億元,獲得該兩項資金較多的省份多位于中西部,比如四川等。

      相比于轉移支付金額,中央對地方稅收返還總金額并不大,但由于營業稅改增值稅后,中央與地方增值稅分享比例由此前的75:25改為50:50,因此今年稅收返還金額遠高于往年。

      2017年稅收返還預算總金額約為9138億元,比2016年執行數增長約33%。從31省份獲取的稅收返還資金來看,江蘇、北京、廣東、山東、上海這幾個東部省份位居前五。

      政府預算專家、上海財經大學教授鄧淑蓮告訴第一財經,一般來說上劃中央稅收收入越多的省份,得到的稅收返還收入就越多。這是東部沿海發達地區這一數字較高的原因。

      基建支出首次細化到項

      此次財政預算中,第二次公布了中央基本建設支出預算表,并首次細化到項目。

      根據“2017年中央基本建設支出預算表”,中央基本建設投資預算支出5076億元,比去年執行數增長6.3%。其中,中央本級支出1000億元,對地方轉移支付4076億元。

      “一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大國家戰略獲得資金重點支持,它們獲得中央基建投資總額約121億元。

      上述預算表顯示,2017年“一帶一路”建設中央基建投資預算數為34.8億元,同比增長25.2%。京津冀協同發展中央基建投資預算數為56.3億元,同比增長20.8%。長江經濟帶建設中央基建投資29.8億元,同比增長61.6%。

      另外,新興產業、“互聯網+”也獲得中央基建投資大力支持,東北地區等老工業基地也獲得資金支持。

      同時,今年中央部門公務員工資福利預算情況也一并公布。根據今年中央本級基本支出預算表,2017年工資福利支出預算數為4291.6億元,比2016年執行數增長5.6%,這一增速明顯低于去年預算數(12.1%)。

      財政部解釋,“基本工資”2017年預算數增加,主要是2016年從7月1日起調整行政事業單位工資標準,當年安排半年調資經費,2017年按全年安排。

      不過值得注意的是,2017年中央工資福利支出中的績效工資預算約142億元,是2016年執行數3倍多,獎金預算數約為72億元,比2016年執行數增長32.9%.

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